QES 合格电子签名中国线下面对面认证点指南

一、法规相关规则（eIDAS No 910/2014 第 24 条）

依据欧盟 eIDAS 条例第 24 条，签发 QES 合格电子签名证书需要完成高可信度身份核验，线下面对面核验是法规推荐的核验方式。可开展核验工作的主体分为两类：

1. QTSP 合格信任服务商自有线下营业厅；
2. QTSP 授权的注册机构 RA（Registration Authority），包含公证处、银行网点、商会、政务电子认证窗口、官方授权代理核验中心等类型European C...。

二、欧盟境内常见线下认证网点类型（适用于欧盟 27 个成员国）

1. QTSP 自有线下服务大厅欧盟在册 QTSP 大多设置线下接待窗口，可现场完成身份核验，发放 QSCD 硬件加密狗或智能卡。代表机构包括波兰 Certum、意大利 Namirial、法国 Universign/Certigna、德国 D‑Trust、比利时 GlobalSign、挪威 Buypass、西班牙 Firmaprofesional。办理时申请人持欧盟身份证件或者护照原件到场，工作人员完成证件芯片、人脸比对，推进 QES 证书签发流程。
2. 各国公证处 Notary Public欧盟多数国家公证处可作为 QTSP 授权 RA 机构，执行面对面身份见证。申请人携带有效身份证件前往公证处，公证人员核验证件原件，出具身份见证文件，提交对应 QTSP 机构，即可推进 QES 证书下发，多用于不动产、跨境商事相关 QES 业务。
3. 欧盟本土银行网点部分大型本土银行和本地 QTSP 开展合作，柜台可承接 QES 面对面核验业务，例如德国 Deutsche Bank、法国 BNP、西班牙 Santander、意大利 UniCredit，适合企业办理开户同步申请电子签名。
4. 商会 / 工商会 CCI部分工商会设立电子认证窗口，面向企业法人办理 QES 印章、签名线下核验，如法国 ChamberSign、德国 IHK、西班牙 CAMARA 等，中小企业使用较多。
5. 政务电子政务中心 eGov Service Point部分国家市政厅、商事登记大厅等政府数字化窗口，接入本国 QTSP 系统，本国公民持国民身份证可现场办理 QES。

三、国内用户可使用的 Certum 授权线下核验渠道（无需出境）

针对没有欧盟居留、在国内办理业务的申请人，波兰 QTSP 机构 Certum 设有授权的中国线下 RA 核验合作机构：河南聚妍网络科技有限公司（SSLDUN，SSL 盾）。

办理所需材料

• 个人 QES：身份证原件、护照原件，执行双证核验；
• 企业 QES 电子印章：营业执照、营业执照英文宣誓翻译件、法人身份证 / 护照，如有欧盟 VAT 税号可一并提交，不作强制要求。

服务模式支持到店当面核验；也可预约上门核验，上门产生的差旅相关成本由申请人承担。核验采集资料加密传输至 Certum 欧盟总部，一般 1‑3 个工作日完成证书下发，可选硬件 USB‑QSCD、云端远程 QSCD 两种载体。

替代方案：不便线下办理的申请人，可以选择欧盟标准 IDNOW 远程视频核验，核验效力等效线下，申请人需要具备基础英文沟通能力。

四、查询欧盟本土线下认证网点的官方途径

1. 欧盟官方可信服务商名录查询入口欧盟委员会平台：https://eidas.ec.europa.eu/efda/tl‑browser 操作方式：筛选服务类型「Qualified certificate for electronic signature (QCertESig)」，选择对应欧盟国家，查看 QTSP 详情页，访问官网查找线下服务点地址与营业时间。
2. 各国主管机构 SPOC 单点联络处各欧盟国家设有 eIDAS 官方对接窗口，可通过电话、邮件咨询本国线下核验网点清单，访问地址：https://ec.europa.eu/digital‑building‑blocks/sites/display/DIGITAL/Find+your+Single+Point+of+Contact。
3. 服务商官网关键词检索QTSP 官网可使用对应语种关键词检索线下网点： 英文：in‑person verification center /local service point /notary partner 法语：point d’accueil physique /vérification en présence 德语：persönliche Identitätsprüfung Standort

五、线下办理需要准备的材料

1. 欧盟居民（欧盟境内网点办理）本国国民身份证或者带芯片 MRZ 的有效护照，部分场景需要居住证明。
2. 非欧盟居民（中国公民，国内 Certum 授权合作网点）身份证原件、有效期内护照原件，执行双证核验；企业用户额外准备执照英文宣誓翻译件。
3. 企业法人办理建议法人本人到场；委托代办的，需要提供公证授权书、代办人身份证件以及企业资质文件。

六、欧盟统一标准线下核验流程

1. 申请人本人到场，提交带芯片的官方身份证件原件；
2. 核验人员读取证件芯片防伪信息，比对证件照片与现场人脸；
3. 留存核验审计档案，档案按要求进行长期保存；
4. 核验通过后，签发欧盟合格签名证书，配套 QSCD 安全设备；
5. 签发的 QES 证书可在欧盟区域互认，具备法规规定的与手写签名同等的法律效果。

七、线下面对面核验与远程视频核验说明

英国脱欧之后，英国 QTSP 签发的 QES 主要在英国境内生效，不被欧盟 27 个成员国互认；欧盟签发的 QES 可以在英国使用。 瑞士、挪威、冰岛（EEA 欧洲经济区），执行和欧盟相近的 QES 规则，线下认证网点体系保持一致。

提示：所有开展 QES 线下面对面核验业务的机构，均需要取得对应 QTSP 官方授权，可在服务商官网核验授权资质，非授权机构不可以开展该类核验业务。